В пояснительно записке к документу отмечается, что в настоящее время отсутствуют реальные рычаги воздействия на правонарушителей, которые выжигают стерню, луга, пастбища, участки степной, водно-болотной и другой природной растительности, а также опавшую листву в парках и других зеленых зонах в черте населенных пунктов.
По мнению авторов законопроекта, отсутствие эффективных мер обуславливается низким уровнем санкций за такие правонарушения – суммы штрафов за такие деяния ниже затрат по вывозу и переработке растительных отходов. Кроме того, круг должностных лиц, в полномочия которых входит контроль за соблюдением норм в этой сфере, очень ограничен.
С целью преодоления негативной ситуации и создания действенных рычагов влияния на правонарушителей, авторы законопроекта предлагают дополнить Кодекс Украины об административных правонарушениях статьями 77-1, 77-2 и 77-3, а также внести изменение в ряд других статей Кодекса, которые предусматривают расширение круга должностных лиц, осуществляющих контроль за утилизацией растительных остатков, и предполагают установление штрафов за выжигание растительности и нанесение ущерба плодородному слою почвы в диапазоне от 40 до 2200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (680 – 37400 грн).
Этой же группой народных депутатов зарегистрирован еще один законопроект – «О внесении изменений в Криминальный кодекс Украины» (об усилении ответственности за выжигание растительности или их остатков) (рег. № 5171 от 25.01.2010 г.).
В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что в принятом Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за правонарушения в сфере окружающей среды» (№1708-VI от 0511.2009 г.) не в полной мере охвачены признаки общественно опасного деяния, каковым является выжигание растительности и их остатков.
Авторы законопроекта предлагают изменить ответственность за выжигание растительности их остатков, внеся изменения в статью 245 Криминального кодекса Украины. Предлагаемые изменения устанавливают, что уничтожение или повреждение объектов растительного мира путем выжигания или применения другого небезопасного способа карается штрафом в размере от 1 тыс. до 5 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (17 000 – 85 000). В ряде случаев (повторное совершение деяния, гибель людей или массовое уничтожение животных в результате совершения этого преступления) предусматривается санкция в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет и лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность.
Текст законопроектов № 5170 и № 5171 и сопроводительных документов к ним опубликован на сайте ВР Украины.
Земельный союз Украины
